Este artículo es un extracto de la guía del libro de Shortform "Los orígenes del orden político" de Francis Fukuyama. Shortform tiene los mejores resúmenes y análisis del mundo de los libros que deberías leer.
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¿Por qué es importante el Estado de Derecho para las democracias modernas? ¿De dónde procede?
Uno de los principales componentes de la democracia liberal moderna es el Estado de Derecho. Francis Fukuyama explica de dónde procede el Estado de Derecho, cómo afecta al orden político y cómo su ausencia (o debilidad) conduce al autoritarismo.
Más información sobre el Estado de Derecho y su importancia para la sociedad.
¿Qué es el Estado de Derecho?
Fukuyama define el Estado de Derecho como la autoridad de la ley sobre la legislación. En este contexto, la ley se refiere a los principios abstractos de justicia y orden aceptados por una comunidad, mientras que la legislación se refiere a la creación y aplicación de normas judiciales específicas. Por ejemplo, muchos Estados contemporáneos tienen constituciones (ley) que definen ciertos derechos humanos fundamentales y prohíben cualquier política (legislación) que viole esos derechos.
(Nota breve: la distinción que hace Fukuyama entre "ley" y "legislación" entra en conflicto con la definición más comúnmente aceptada de "legislación" como el procedimiento mediante el cual un órgano legislativo crea y aplica nuevas leyes. Sin embargo, los principios básicos que describe Fukuyama se ajustan a las definiciones típicas de "Estado de Derecho" como la adhesión a un conjunto de normas públicamente conocidas y acordadas que se aplican por igual a todos, inclusoa los más altos dirigentes del país. En pocas palabras, el Estado de Derecho significa que existen normas que rigen la forma en que los gobernantes pueden gobernar).
Fukuyama sostiene que el imperio de la ley suele proceder de la religión de una cultura. Afirma que, en la India y Europa Occidental, la ley religiosa (en forma de brahmanismo indio y catolicismo europeo) dio forma a la sociedad antes de que surgieran los Estados. Del mismo modo, sostiene que en el Oriente Medio islámico, la religión y el Estado surgieron juntos, dando lugar a un Estado islámico llamado califato, en el que un líder religioso (un califa) pone controles a la autoridad política secular. En todos estos casos, los dirigentes estaban vinculados por la idea de que existía una ley divina a la que debía atenerse la ley humana. Como resultado, los líderes de estas culturas tenían al menos controles nominales de su poder, y su legitimidad dependía de su adhesión al imperio de la ley.
(Nota breve: La posible base religiosa del Estado de derecho se refleja en el hecho de que muchas constituciones nacionales hacen referencia explícita a Dios o a religiones específicas. Del mismo modo, aunque la propuesta de Constitución de la Unión Europea rechazó finalmente cualquier referencia explícita a la fe, comienza con una cláusula que cita la "herencia cultural, religiosa y humanista de Europa" como base del Estado de Derecho).
¿Por qué es importante el Estado de Derecho?
¿Por qué es importante el Estado de Derecho para las democracias modernas? Fukuyama señala que un Estado de Derecho fuerte es importante porque limita el poder del gobierno. Decir que una sociedad se rige por el Estado de Derecho es decir que los gobiernos y los gobernantes no tienen autoridad absoluta para hacer lo que quieran, sino que sus acciones y decisiones sólo son legítimas si se ajustan a la ley general.
(Nota breve: De este modo, el Estado de Derecho establece la distinción entre monarquía y despotismo, dos formas de gobierno basadas en el gobierno de una sola persona. Según el filósofo político del siglo XVIII Barón de Montesquieu, un líder despótico ejerce un poder absoluto y gobierna por miedo, mientras que un monarca está limitado por la ley y gobierna por sumisión honorable al Estado).
Dado que el Estado de Derecho limita los poderes gubernamentales, se deduce naturalmente que, sin Estado de Derecho, los gobiernos tienden al autoritarismo, es decir, a unsistema de gobierno ejercido por un liderazgo central desenfrenado, a menudo opresivo, que no está sujeto a controles y equilibrios, partidos opositores o elecciones legítimas. Fukuyama pone a China como ejemplo de una cultura en la que esta tendencia ha existido históricamente y sobrevive en la actualidad. Dice que la religión estatal china nunca se desarrolló más allá del culto a los antepasados. Como resultado, nunca hubo un sentido de una ley superior a la que los gobernantes chinos tuvieran que atenerse. Los gobernantes chinos sólo respondían ante sí mismos;en efecto, sus políticas eran la ley suprema.
(Nota breve: Aunque Fukuyama sugiere que la historia de gobierno autoritario de China impidió que el Estado desarrollara instituciones democráticas, a finales del siglo XX los teóricos políticos chinos debatieron si el autoritarismo era realmente un camino hacia la democracia. Una escuela de pensamiento conocida como neoautoritarismo tenía la democracia como objetivo final, pero argumentaba que para llegar a ella era necesario un gobierno central fuerte que dictara la política económica y social hasta que la sociedad fuera lo suficientemente estable como para valerse por sí misma. Los estudiosos señalanque el jefe de Estado chino Xi Jinping, que asumió el cargo en 2013, parece haber basado su gobierno en ideas neoautoritarias).
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Esto es lo que encontrará en nuestro resumen completo de Los orígenes del orden político:
- Qué es la democracia moderna y de dónde procede
- Los tres componentes que requiere una sociedad democrática estable
- Tres conclusiones importantes del libro de Fukuyama
